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被控告人:贵溪市委书记杨解生
被控告人:贵溪市国土局局长詹新样
被控告人:贵溪市公安局局长兼市长肖军
事由:
以市委书记杨解生为首的贵溪官员,借建三号桥之名,非法圈占花园农民集体土地,官商勾结,牟取暴利,不顾失地农民死活,打击关押依法反映事项的公民,隐瞒侵吞花园六村小组集体大量土地面积,挖掘吴姓集体村民祖坟二百多座,雇佣打手打伤十数位花园村民,拒绝处理答复,拒绝公示相关征收农民土地的法律手续,补偿安置方案,以及财务、帐目。
请求事项:
一、请求中央机关依法督办,派出调查组调查事实真相,责令作出公正处理。
二、要求废除贵溪市政府单方面制立的霸王条款,要求严格依照征收农民土地的相关法规程序,公平协商,合理补偿。
三、要求公开征收花园六村小组土地的相关法律手续,补偿标准,补偿数额,以及花园六村小组全部财务帐目,组织查帐。
四、恢复花园吴姓村民于汪家山等地祖坟。
事实与理由:
一、违规违法征收
09年征收花园土地,未公示征收花园土地的相关法律文书。不经集体村民大会协商通过,勾结村霸,私自丈量,私定协议,隐瞒侵吞集体土地财产。
1、根据我国土地管理法,征收农民集体土地必须履行报批、公示,组织协商听证程序。可包括花园六村小组在内的花园村总土地面积达数千亩。自09年至今基本征收完毕,而且该总面积中涉及大量花园六村小组基本农田,达一千多亩,必须经国务院审批,贵溪国土,市政府至今拿不出国务院审批手续。而今未在任何公开场合公示,更未组织协商听证。
2、压缩补偿标准,减免安置条款。
①原贵溪市市长、政协主席简四涛曾经站在花园小学表示,征收花园土地按40万元/户、20万元/人进行一次性安置,这大多村民都听到过,也再次通过多方核实,可政府却不公示、落实。09年也向流口镇村民了解到其政府、派出所所占土地,征地价按6万元/亩补偿,网上查找贵溪政府部门贵溪市城市投资建设公司针对贵溪市十五个城建项目中有关三桥延伸等地预算、征地补偿就定为6万元每亩的平均价,以及工业园区马坞高家97年的征收,已实施劳动力就业补贴,02年花园陈家征收菜地协议补偿标准均超过花园09年的补偿标准,充分证明贵溪市政府国土实行区别对待。同一省域内南昌西湖区2011年征地标准为23万5千多/亩,为何我们同为城市中心地带,农民同样经营多种高效经济作物,何以我们花园征地价只为零头。这种计算方式作为人民政府本应向失地农民公开。
②根据土地管理法规定,应实行留地安置、入股分红、或一次性劳动力就业补贴等有效保障失地农民长远生存来源的安置方案,政府为何不能协商私自减免。
3、巧取豪夺,面积造假。
贵溪政府不经广大村民大会协商,强行任用地方村霸私自测量,私定协议,大量隐瞒、侵吞集体土地面积,夏家垅水库公示面积以7.483亩计算,可该水库真实面积达100多亩;郭家石水库达近十亩却以2亩面积计算;信江沿岸是花园六村小组祖祖辈辈的耕地,该面积达数百亩,据村民反映,政府只给予183亩。致使现今集体具体测量数据不明不白,依法补偿安置,财务帐目更加不清不楚。就如洪毛孔水库、戏台、马路、水沟,甚至四冶划拨的17万污染款等等集体土地财产,却完全不知所踪,以及以上提及和未提及的集体土地、财产等等大面积做假侵吞。
4、威逼利诱,粗暴打压及至施黑暴力伤害。贵溪市政府作为人民政府,本应保障公民的合法权益,维护公平公正。然而贵溪官员在征收花园土地过程中,却利用农民无文化、法律知识淡薄,充当坑蒙拐骗,巧取豪夺,施黑伤民的土匪强盗行为,花园广大村民多番抗争及向江西省等政府部门诉求,同时上百村民跪求父母官要生存,要人权,可这些官员却故意制造事端及株连亲属,逼迫企事业在岗亲属先做好家属工作再上岗,拷打持异议村民,并将多位村民拘留关押,迫使村民诉求无门,处处包庇,动用警力、政府办工人员强征强填,逼迫我们无知百姓无从选择。2012年10月9日,再次动用警力,强行填埋整个水库面积近10亩的郭家石水库,但政府以2亩面积强征,广大村民讨要理由无果,只得现场阻止非法强填,可贵溪市政府再次动用干警并雇佣约三十位打手,打伤十多位花园村民,现场公安不加阻止,任其行为,人民政府不去抓捕犯罪分子,不去追究现场违规执法人员,反过来拘留维权的村民,然而此事尚未平息,却又促使连夜将花园吴姓集体村民以及集体共同于汪家山等地祖坟挖掘的又一恶性行为。
我国提倡依法治国,阳光透明。花园村民依法上访诉求多年,今年5月初二,中央电视台也到现场拍照核实,真相一目了然,事实一清二楚,可贵溪官员竟还如此熟视无睹(该数百亩土地,政府却以183亩非法抢夺)。这究竟是什么现象造就这些父母官如此无视国家法规政策。无视中央各部门领导指示及十八大精神,却一再使用黑社会,地痞无赖手段、土匪强盗行为。我国有关法规政策,领导指示等。如《土地管理法》、《信访条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《政法委员会文件涉法涉诉信访责任追究规定(政法10号)》以及十八大精神,各部门领导指示等针对非法征收,打击报复,拦访截访,徇私枉法的渎职等行为作了明明白白的规定,可控告人自贵溪政府实施征收始,就通过各种方式诉求举报,仅来北京诉求也达八次,反映事实清楚,证据也确凿,可作为实施征收,制定征收政策,落实工作方案等政策规定的主体部门,贵溪市政府、贵溪市国土局以及参与强征、打压、雇佣大量黑社会成员伤害百姓,现场不加阻止,任其行凶伤害维权村民的贵溪市公安等,何曾依法向控告人等花园集体村民具体答复、公开。上级部分官员相互勾结,包庇,做假,偏听贵溪官员做假,谎报的片面之辞,多番欲行冻结控告人的信访事项。何曾依照国家法规政策,领导指示。依法给予相关依据,依法督办及核实调查等基本职责。就如鹰潭市国土局彭局长,2013年5月3日曾来贵溪国土局,控告人如实向其反映,彭局长也同时要求贵溪市国土局必须于5月15日前对控告人答复,公示依法征收的合法依据,实施财务帐务公开。通过航拍具体公示所征土地区块数据,6月22日再次向彭局长询问,可如今又2个多月还杳无音信。
控告人诉鹰潭市公安局局长与贵溪市公安相互勾结,徇私枉法、包庇纵容、诬陷栽赃维权村民,可作为国家审判机关的鹰潭市中级人民法院既不受理,也不裁定,作为监督部门的检察院等部门枉法渎职以及上级各相关部门均不作为。该案于2013年5月10日经国家最高人民法院促使江西省分流处作出(《江西省高级人民法院》信访第0000212号),控告人5月16日再次到鹰潭市请求立案,后经安排于6月22日由吴院长等数名法官接待,可该院长等法官协商多次却始终拒绝作出裁定,各级政府、执法、审判以及监督机构为何不能调查核实、阳光透明、对错自然一清二楚,真相同样一目了然。相关部门机关的作为让广大民众无法理解。国家制定的法规政策,领导指示以及重要讲话等是否仅是我国上级领导仅为稳定民心而实施的表面一套,暗中一套,还是部分官员从中作梗,阻止公民依法诉求,而实施拦截造就反映不到领导手中,因此控告人深感疑惑,再次向中央领导部门机构诉求。无奈特此来请求中央领导倾诉一个失地农民的呼救,派出调查组前往当地调查真相,责令及时公正处理,严格依照国家法律程序与广大村民平等协商,给予公平合理安置;对非法强占造成荒芜而产生的损失给予赔偿;对挖掘毁坏的花园吴姓村民于汪家山等地祖坟予以恢复。要求公开花园六村小组全部村务财务帐目,组织查帐,要求对贵溪市政府及市委书记杨解生等人非法强占毁坏农业用地,基本农田从中牟取暴利,殴打报复关押维权村民等违法违纪行为予以严肃查处,追究有关人员的行政,纪律和法律责任。
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